2025年市人大常委会机关普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面贯彻落实中央和自治区党委、市委关于法治建设工作部署,紧紧围绕全市中心工作和人大重点工作,认真贯彻实施“八五”普法规划和《银川市人民代表大会常务委员会关于深入开展第八个五年法治宣传教育的决议》,进一步提高机关工作人员和人大代表的法治素养和依法履职能力,形成尊法学法守法用法的良好氛围,为加快建设“双示范市”营造良好法治环境。
一、普法依法治理重点任务
1.深入学习宣传习近平法治思想。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作,把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,作为领导干部和人大代表教育培训的重点课程,教育引导人大机关干部和人大代表做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。(责任部门:办公室、机关党委)
2.常态化长效化开展《宪法》学习。将每年第一次人大常委会的会前学法固定为宪法学习,邀请专家学者作宪法学习专题辅导。针对人大代表和人大工作者开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,大力弘扬宪法精神,不断增强宪法意识。(责任部门:法工委、办公室)
3.高质量推进民法典学习。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走到群众身边、走进群众心里”的重要指示精神,带头宣传、推进、保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面有效执行。带头做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。(责任部门:办公室、各工作委员会)
4.积极开展国家安全法治宣传教育。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律,开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传活动,增强机关和人大代表国家安全意识和风险防控能力。(责任部门:办公室、机关党委)
5.深入学习党内法规。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,坚持法治宣传教育与反腐倡廉教育相结合,切实增强广大党员干部厉行法治、遵规守纪的自觉性、主动性和积极性。(责任部门:办公室、机关党委)
6.加强市人大常委会制定的地方性法规的宣传。坚持将制定好法规与宣传好、解读好法规紧密结合,做好制定修订的《银川市城市更新条例》《银川市院前医疗急救服务条例》发布宣传工作,进一步提升立法宣传的质量和效果,增强全社会的法治观念、制度自信和立法认同,推动法规实施。(责任部门:法工委)
7.深化机关工作人员学法。组织机关工作人员通过“银川市智慧普法云平台”开展个人自学,集体学习,参加法制讲座、法律知识竞赛、无纸化学法考试等方式,深入学习宪法、法律法规以及党内法规等,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。(责任部门:办公室及各工作委员会)
8.加强人大代表履职培训。把发挥代表作用作为保障人民当家作主的重要途径,着力提升代表依法履职能力。举办人大代表及人大工作者学习班,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。(责任部门:代表工委、办公室)
9.将普法依法治理融入工作全过程。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度,加强市人大常委会拟任命干部供职报告工作,组织开展“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等宣传活动。结合组织开展执法检查、视察调研、立法调研等活动,广泛宣传宪法和相关法律法规。(责任部门:代表工委、办公室、各工作委员会)
二、重点普法对象
全体市人大代表和市人大常委会机关全体工作人员。
三、工作要求
1.提高政治站位,强化组织领导。坚持把普法依法治理工作摆在突出位置,纳入机关年度工作要点,与业务工作同部署、同落实、同检查。健全党委(党组)理论学习中心组学法制度,领导干部带头学习宣传习近平法治思想,带头讲法治课,带头参加法治实践活动,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
2.聚焦重点任务,精准分类施策。围绕宪法、民法典等法律法规,结合人大立法、监督、代表等工作实际,制定年度普法责任清单,明确普法内容、措施标准和责任分工。针对领导干部、机关工作人员、人大代表等群体,开展分层分类精准普法,增强法治宣传教育的针对性和实效性。
3.压实工作责任,强化督导检查。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,定期开展督导检查,及时发现和解决突出问题。将普法工作纳入年度考核内容,对工作不力、效果不明显的单位和个人进行约谈问责,确保各项任务落到实处。
4.加强队伍建设,提升履职能力。加强普法骨干培训,提升专业素养和业务能力。充分发挥人大代表、法律顾问、普法志愿者等作用,形成工作合力,推动普法依法治理工作向纵深发展。