银川市人民代表大会常务委员会审议意见办理及检查评价办法

    发布日期:2017-02-24

  2017216日银川市第十五届人民代表大会 

  常务委员会第一次会议通过) 

    

  第一条 为认真履行宪法和法律赋予人大常委会的职责,进一步规范市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)审议意见办理工作,增强监督实效,促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称“一府两院”)依法行政、公正司法,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《银川市人民代表大会常务委员会议事规则》,结合工作实际,制定本办法。 

  第二条 本办法适用于“一府两院”办理市人大常委会的审议意见,向市人大常委会报告办理结果和市人大常委会对办理工作跟踪监督。 

  第三条 本办法所称的审议意见,是指市人大常委会审议“一府两院”专项工作报告、计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、代表议案和建议办理情况报告及常委会执法检查报告后,交有关机关研究办理的意见。 

  第四条 市人大常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告后,有关工作委员会应针对存在的问题和审议中提出的意见和建议,结合市人大代表视察、执法检查和专题调研情况,形成市人大常委会审议意见,以市人大常委会文件形式印发。 

  审议意见应当客观准确地反映常委会组成人员的意见,应当合法合规、实事求是、重点突出、便于操作。 

  审议意见应包括对工作的总体评价、存在的问题、改进工作的意见建议,向市人大常委会报告办理结果的时限要求和督办部门等内容。 

  第五条 审议意见由与审议议题有关的市人大常委会副主任或者有关工作委员会主任向“一府两院”及有关部门和单位负责同志当面交办,也可以通过文电处理渠道发送“一府两院”及有关部门和单位研究办理。审议意见交办时,根据需要可以附送相关材料。执法检查报告应当连同审议意见一并交办。 

  第六条 市人大常委会审议意见下发后,市人大常委会有关工作委员会应加强与“一府两院”及有关部门和单位联系,了解掌握办理情况,督促承办单位认真办理,并按照规定时限反馈办理结果。 

  第七条 对内容重要、处理难度较大的事项,市人大常委会相关工作委员会可以组织人大代表开展专题调研、视察、检查,进行跟踪督办,对推诿、延误办理的承办单位,应当提出意见并向主任会议报告。 

  第八条 “一府两院”对市人大常委会交办的审议意见,应当及时研究,认真办理,在规定的时限内将研究办理情况向市人大常委会提出书面报告。 

  因特殊情况不能按时报告的,或者对审议意见中提出的问题在规定期限内难以办结的,应及时向市人大常委会书面报告,并提出继续办理的工作计划,经市人大常委会分管副主任同意后,可适当延长办理时间。 

  第九条 “一府两院”向市人大常委会报告研究办理结果的主要内容包括审议意见的落实情况,改进工作的举措及其他需要说明的问题。研究办理情况报告应当事先送市人大常委会相关工作委员会征求意见。 

  第十条 市人大常委会收到“一府两院”关于审议意见办理落实情况报告后,有关工作委员会应对照审议意见提出的具体建议和要求,深入实际,采取暗访检查、实地调查、走访群众等形式,逐一核实办理落实情况,提出检查评价意见。 

  第十一条 市人大常委会有关工作委员会根据检查核实审议意见办理落实情况,如实填写《银川市人大常委会审议意见办理落实情况评价表》,经市人大常委会分管领导审核签字后,向主任会议报告。 

  第十二条 市人大常委会有关工作委员会填写审议意见办理落实情况,应以“一府两院”办理审议意见采取的措施、解决的问题为主要内容,根据办理落实的程度,逐项提出“落实”、“基本落实”、“正在落实”、“未落实”的评价意见。 

  第十三条 市人大常委会适时召开主任会议,听取各工作委员会关于审议意见检查评价情况的报告,研究部署相关工作。必要时,主任会议可以提请市人大常委会会议就相关事项作出决议决定。“一府两院”应当在决议决定规定的期限内,向市人大常委会报告决议决定的执行情况。 

  第十四条 市人大常委会主任会议认为必要时,可以听取市人民政府及有关部门负责人、市中级人民法院和市人民检察院主要负责人关于审议意见办理落实情况的专题汇报,或者组织开展调查、视察、检查工作,及时了解审议意见办理落实情况及成效。 

  第十五条 对审议意见办理不力的,经市人大常委会主任会议研究,可以提请市人大常委会会议询问或者质询,受询问或者质询单位的主要负责人应到会接受询问或者质询,并就询问或者质询的问题进行答复。必要时,可提请市人大常委会会议再次审议。 

  第十六条 市人大常委会审议意见办理情况评价结果,由有关工作委员会及时向“一府两院”及有关部门和单位书面或者当面反馈,并向市人大常委会组成人员通报。 

  第十七条 本办法由市人大常委会办公厅负责解释。 

  第十八条 本办法自通过之日起施行。201231日银川市第十三届人民代表大会常务委员会主任会议通过的《银川市人大常委会审议意见办理落实情况检查评价办法》同时废止。