关于对银川市完善科技创新体系 加快实施创新驱动发展战略工作的建议

近年来，我市深入贯彻习近平总书记在宁夏视察时关于“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动战略”的重要讲话精神，围绕自治区部署要求，不断深化科技改革，引进科技资源，培育创新载体，转化科研成果，科技创新在推动产业转型发展方面作用不断增强。但目前我市完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略中还存在一些问题，主要是：科技创新观念转变滞后于经济发展；科技创新政策针对性不强，效果不明显；财政投入多渠道配置，资金使用效益较低；科技创新平台作用发挥有待提升；企业创新主体意识不够强，大部分企业研发投入较少，自主创新能力不强，产品附加值低、科技含量不高等。

建议，一是加快创新驱动战略，构建科技创新发展新格局。市政府及有关部门要把科技创新作为第一动力，立足新发展阶段，构建科技创新发展新格局、新体系。二是完善科技创新政策，优化科技创新生态。要结合企业需求和要素禀赋，不断完善激励创新的政策措施，搭建覆盖企业全周期、科研全流程、人才全阶段、支持全要素的科技创新政策体系。三是加大科技创新投入，提升科技创新合力。要推动有效市场和有为政府更好结合，积极构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融投入为支撑、社会资金参与的多元化科技投入体系。四是以平台建设为抓手，提升服务产业能力。要围绕基础研究、技术研发、成果转化和产业化的创新链条，构建以贺兰山实验室为龙头、银川产业技术研究院为保障、企业创新平台为支撑的“1+1+N”平台体系，提高服务产业发展能力。五是以企业为主体，提高科技创新动力。要依托银川经开区、高新区等产业集聚区，加快构建龙头企业牵引、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效。  

（市人大常委会教科文卫工委 何静楠）