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银川市人民代表大会常务委员会关于加强银川市西夏水库饮用水水源保护的决定

    发布日期:2020-10-10

2020年9月28日银川市第十五届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议通过

为加强银川市西夏水库饮用水水源保护,防止水质污染环境污染,保障人民身体健康,保证饮用水安全可靠,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》宁夏回族自治区水污染防治条例》《银川市水资源管理条例等有关法律、法规,结合本市实际,作出如下决定:

一、保护范围

银川市西夏水库饮用水水源保护区位于永宁县境内黄羊滩农场西北侧,北边以石平线里侧为界,东边以省道102线为界,南侧以巴银高速—黄羊滩农场四队北侧乡村路为界,西侧以京青线东边道路为界总面积5.3856平方公里。其中一级保护区面积2.1279平方公里,二级保护区面积0.2646平方公里,准保护区面积2.9931平方公里。

二、保护内容

在西夏水库饮用水水源保护区内,禁止设置排污口。

)一级保护区内禁止下列行为:

1.新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;

2.从事网箱养殖、游泳、水上训练、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动;

3.停泊与保护水源无关的船舶、浮动设施;

4.其他法律、法规禁止的行为

二级保护区内禁止下列行为:

1.新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,已建成的,由市、县人民政府责令拆除或者关闭;

2.贮存、堆放可能造成饮用水水体污染的固体废弃物和其他污染物;

3.露营、野炊等污染饮用水水体的旅游活动;

4.洗刷车辆、衣物等;

5.移动或者破坏界桩、界碑、警示标志、隔离设施等;

6.其他法律、法规禁止的行为

二级保护区内禁止的行为,在一级保护区内同时禁止。

)准保护区内禁止下列行为:

1.新建、扩建化工、印染、化学制浆、农药、电镀、加油站、油库、规模化畜禽养殖场等对水体污染严重的建设项目;既有项目改建的,不得增加排污量;

2.使用剧毒、高毒、高残留农药;

3.使用含磷洗涤用品、不可自然降解的塑料袋和一次性塑料餐具;

4.向河道、沟渠、水体倾倒固体废弃物、城镇垃圾或者排放粪便、废液及其他超过污染物排放标准的污水、废水;

5.坟、丢弃或者掩埋动物尸体

6.其他法律、法规禁止的行为。

准保护区内禁止的行为,在一、二级保护区内同时禁止。

三、监督管理

人民政府全面负责西夏水库饮用水水源保护工作落实西夏水库饮用水水源保护属地管理职责建立健全多部门联合执法机制及日常巡查管护制度完善环境风险防控措施。组织生态环境等部门,对饮用水水源保护区周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估,筛查可能存在的污染风险因素,并采取相应的风险防范措施。

永宁县人民政府严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》等国家标准和规定,在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。认真落实饮用水水源保护区的各类禁止性规定,加大日常巡查频次,确保饮用水水源安全

市、县人民政府各有关部门水库管理和供水单位保护区内的企事业单位或者其他生产经营者要落实饮用水水源保护责任制,依法履行饮用水水源监管、保护职责

)生态环境部门负责西夏水库饮用水水源保护的划定和监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,每月对饮用水水源水质进行监测,公布监测结果指导实施西夏水库饮用水水源地环境保护规范化建设

)水行政部门负责西夏水库防汛、安全保护区内水土保持监督管理工作,指导饮用水水源保护有关工作落实河长制,建立落实水库巡查、保洁长效机制

)自然资源部门统筹安排饮用水水源保护区及其周围的规划建设,科学合理安排建设项目负责饮用水水源保护区范围内的退耕还林、生态涵养林保护和修复等工作,加强对林业生产的监督管理,防止其污染饮用水水源

)市政管理部门建立健全城市供水水质检查和督察制度,发现取水口水质不符合饮用水水源水质标准或者出水口水质不符合饮用水卫生标准的,依法予以处理

)卫生健康部门负责监督检查生活饮用水卫生标准的执行情况,定期对管网末梢水及各类供水单位的供水水质进行卫生监督、监测落实用户水龙头水质监测信息公开制度,预防和控制因水源污染引发疾病

)农业农村部门负责饮用水水源保护范围内的化肥农药除草剂使用以及渔业生产的统一监督管理做好农业面源污染防治、畜禽养殖综合整治等工作,防止农业生产污染饮用水水源

)交通运输部门负责对穿越水源保护区及其相邻的公路、铁路采取必要的安全防护措施,防止运输危险化学物品的车辆发生事故污染饮用水水源加强对输油及输气管道的安全防护工作防止因管道泄漏污染饮用水水源。

)综合执法监督部门负责水利工程质量领域执法和西夏水库保护区内违反饮用水水源保护、破坏水库堤坝等行为的执法工作

发改、工信、教育、公安、财政、住建、商务、文化旅游、应急管理、市场监管等主管部门依照有关法律、法规本决定规定以及本级人民政府确定的职责分工,依法履行饮用水水源保护职责,共同做好西夏水库饮用水水源保护工作

(十)水库管理和供水单位每天实时做好取水口和出水口的水质检测工作加强水库及附属设施的管理维护,确保供水设施安全可靠运行及时发现、制止和依法处置可能影响饮用水水源安全的行为,发现饮用水水源污染时依法启动相应的应急预案,采取应急措施做好应急供水,及时报告供水主管部门,并通报生态环境、卫生健康、水行政等部门

十一西夏水库饮用水水源保护区内的企事业单位或者其他生产经营者,应当遵守饮用水水源保护管理的法律法规,制定防止污染饮用水水源的应急措施建立健全并组织落实本单位饮用水水源保护责任制度保持污水处理或者其他防治污染设备设施的完好和安全运行,接受水行政、生态环境、市政管理、自然资源等管理部门的监督检查

四、本决定自2020111日起施行。