银川市人大常委会关于全域旅游发展情况报告的审议意见

发布日期：2019-08-19

2019年8月8日，银川市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，听取和审议了市人民政府关于全域旅游发展情况的报告，常委会组成人员应到39人，实到36人，对该报告满意度表决结果为：满意5票，基本满意22票，不满意9票，综合评价为基本满意。

会议认为，近年来，我市努力推进全域旅游工作，积极创建国家旅游休闲示范城市和全域旅游示范市，坚持全景覆盖、全业融合、全时体验、全民参与，不断完善旅游基础设施，提升旅游服务质量，培育旅游新业态，全域旅游框架初步形成。

会议指出，我市全域旅游发展工作还存在一些问题，主要是：全域旅游发展规划滞后，旅游资源不能有效整合，旅游景点文化特色挖掘不够、吸引力不足，旅游出行规划不科学，宣传推介特色不足，旅游软实力有待提升等。

针对存在的问题，常委会组成人员提出如下审议意见：

（一）加强顶层设计，发展全域旅游。要构建由政府领导挂帅、相关部门全员参与的领导协调机制，统一研究全域旅游重大事项。要加快制定实施《银川市全域旅游发展总体规划》《银川市文化旅游产业发展总体规划》，完善政策措施，加大支持力度。要支持引进文化旅游业“一站式”服务平台，为地方旅游景区规划策划设计、景区运营管理、品牌战略设计、风景园林设计、建筑创意设计、旅游营销策划等提供全程解决方案。

（二）完善基础设施，提升服务水平。要完善交通标识标牌、景区道路、公共厕所等基础设施，印制旅游地图，加强景点绿化，建设林荫道和遮阳设施，用凉爽留人，用环境吸引人。要针对夏季旅游高峰、天气炎热实际，延长和调整景区开放时间。要加快建设游客集散中心，合理设置旅游专线，开发精品旅游线路，建成串联东西线各景区的交通环线，提高游客运送能力和集散能力。要加强对导游的培训教育，提高讲解能力和水平，为游客提供优质满意的服务。

（三）培育旅游品牌,丰富旅游内涵。要培育建设一批集观光游览、旅游购物、餐饮美食等于一体的特色街区，培育一批创新能力强、品牌影响大的旅游商品研发生产企业，打造银川品牌。要创新开发旅游商品，结合文创产业，围绕葡萄酒、枸杞制品、羊绒制品、手工制品等，研发具有银川特色的旅游商品。要大力开发参与性较强的公共文化、休闲娱乐、生态观光、学术研究、探险探秘等休闲体验活动，增强景点的观赏性、知识性、体验性、趣味性和挑战性。要精心打造夜游项目，开发冬季旅游，拉长产业链，补齐短板。

（四）加强宣传推介，提升旅游形象。要加大旅游宣传推介，办好旅游节庆活动，打造“有亮点、有卖点”的营销品牌，提升银川知名度。要发挥新兴媒介作用，全方位、多角度、深层次宣传特色旅游。要加强同国内外城市和旅游企业的协作，善于“蹭热点”，借力宣传。要精心策划，大力推介体现银川特色、彰显文化底蕴、令人记忆深刻的宣传口号，真正让游客记住银川、想来银川、再来银川。

以上审议意见，请市人民政府及有关部门认真研究办理。办理结果于2019年11月底书面报告市人大常委会。市人大常委会教科文卫工委负责审议意见办理落实的督促检查工作。