银川市第十五届人大常委会第三次会议情况通报

市十五届人大代表：

　　银川市第十五届人大常委会第三次会议，于2017年4月26日在市行政中心举行。市人大常委会主任左新军主持第一次全体会议，副主任王勇主持第二次全体会议，副主任张自华、关琪、王克善、陈军、纳影丽、袁科，秘书长田文艺及常委会委员出席会议。市人民政府副市长韩江龙，市中级人民法院院长陆维东，市人民检察院检察长韩军，市政府秘书长、市人大常委会副秘书长及各委办负责人、部分市人大代表和专家列席会议。会议共安排了四项议程，现通报如下： 

　　一、审议并通过了市人大常委会关于在银川市活动断层避让带内建设绿色公园带的决定 

　　会议听取了市地震局局长魏挥涛所作的《关于在银川市活动断层避让带内建设绿色公园带的决定（草案）的说明》，并审议通过了《关于在银川市活动断层避让带内建设绿色公园带的决定》。银川市地处我国南北地震带的北端，为完善城市安全保障体系，有效降低地震灾害风险，最大限度减轻破坏性地震所造成的损失，通过在城市建设中采取活动断层避让措施，利用避让带空间土地规划建设绿色公园带，打造城市绿色休闲生态廊道，保护人民群众生命财产安全。决定明确划定，贺兰山东麓断层、银川—平罗隐伏断层、黄河断层中心线两侧各100米，总长度为276.5公里、面积为55.3平方公里的范围为活动断层避让带。决定要求，市人民政府及有关部门要加强规划管理，制定“活动断层避让带”建设绿化带专项规划，不得在活动断层避让带范围内新建、改建、扩建丙类及以上建（构）筑物；对既有建（构）筑物不得延长使用寿命，待工程寿期届满后依法拆除，逐步建成绿化带。 

　　二、听取和审议了市人民政府关于重点项目招商引资工作的报告 

　　市经合外侨局局长严磊从近年招商引资工作情况、招商引资主要做法、存在问题及下一步工作重点三个方面向常委会作了报告。分组审议中，常委会组成人员认为，近年来，我市重点项目招商引资工作按照市委决策部署和全市产业布局，紧紧围绕优势特色产业和战略性新兴产业，抓项目促投资，取得了较好的成绩，全面完成了自治区下达的招商引资任务。但是仍存在部分项目落地难、政策优势不够突出、服务体系不够完善、招商队伍专业化水平不高等问题。 

　　常委会组成人员建议市人民政府及有关部门，强化组织领导，加大精准招商力度，坚持招商引资与培育本地企业并举，注重诚信招商、招诚信商，加强招商队伍专业化建设，以大招商促进大发展。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员41人，第二次全体会议实到40人，报告得满意票26票、基本满意票14票。 

　　三、听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国大气污染防治法》贯彻实施情况的报告 

　　市环境保护局局长王光英从环境空气质量状况、大气污染防治主要工作、存在问题及2017年工作安排三个方面向常委会作了报告。分组审议中，常委会组成人员认为，近年来，市人民政府高度重视大气污染防治工作，积极贯彻落实新修订的《大气污染防治法》，深入实施“蓝天工程”，各项防治工作稳步推进，全市大气环境质量处于平稳态势。但是，大气污染防治形势仍不容乐观，今年一季度，银川市空气质量状况在全区5市排名末位。之所以出现这种情况，既有地域原因带来的冬季供暖排放污染、春季扬沙扬尘，也有产业结构和企业布局不合理的历史性因素以及机动车排放量不断增大的发展性因素。 

　　常委会组成人员建议市人民政府及有关部门，深入推进产业结构调整，大力发展新经济、新业态；充分利用智慧城市建设成果，发展绿色交通；强化措施，加大大气污染治理力度；加强宣传动员，让绿色发展理念深入人心。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员41人，第二次全体会议实到40人，报告得满意票25票、基本满意票13票、不满意票2票。 

　　四、听取和审议了市人民政府关于城市社区卫生服务体系建设情况的报告 

　　市卫生计生委主任田永华从基本情况、工作进展、存在问题及2017年工作主要任务三个方面向常委会作了报告。分组审议中，常委会组成人员认为，近年来，市政府及有关部门围绕医疗改革总体目标，将社区卫生服务工作纳入全面深化医改和民生“工程”的重要内容，不断推进体制、机制和管理创新，注重实效，全市社区卫生服务工作扎实推进，但仍存在社区卫生服务网络不完善，建设步伐缓慢；社区卫生服务能力不高，群众信任度低等问题。 

　　常委会组成人员建议市人民政府及有关部门，坚持政府主导，形成高效工作格局；注重超前谋划，提升医疗服务能力；加快推进医疗信息化和人才队伍建设，进一步完善城市社区卫生服务体系。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员41人，第二次全体会议实到40人，报告得满意票16票、基本满意票22票、不满意票2票。 

　　五、出席会议情况 

　　常委会组成人员41人，出席会议40人，其中达英因组织安排赴山东省考察招商引资全程请假。 

　　根据会议安排，市政府办公厅（法制办）、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、环境保护局、住房城乡建设局、卫生计生委、体育旅游局、林业局、规划局、经合外侨局、行政审批局、公安交警分局、地震局负责人应列席全体会议并参加相关议题的审议。市政府办公厅（法制办）、林业局负责人未经请假，缺席4月26日全体会议和分组审议，现提出通报批评。