银川市第十四届人大常委会第十二次会议情况通报

市十四届人大代表： 

　　银川市第十四届人大常委会第十二次会议，于2014年4月24日至25日在市行政中心举行。市人大常委会主任孙荣山主持第一次全体会议，副主任张秉忠主持第二次全体会议，副主任段小平、王勇、张自华、王克善，秘书长陈军及常委会委员出席会议。市政府副市长代荣民，市人民检察院检察长李学军，市政府秘书长张光华，市中级人民法院负责人，市人大常委会各委办负责人，市人民政府有关部门负责人，市人大法制委员会委员和部分市人大代表列席会议。会议共安排了七项议程，现通报如下： 

　　一、会议听取和审议了市人民政府关于市属国有及国有控股企业发展情况的报告 

　　市国资委主任金肖楠受市人民政府委托,从市属国有及国有控股企业发展基本情况、主要工作开展情况、存在的主要问题、下一步工作等方面做了报告。分组审议中，常委会组成人员指出，我市国有及国有控股企业发展和国有资产管理，还存在监管不到位、尚未建立国有资本经营预算制度、企业法人治理结构不完善、国有资本收益率偏低等问题，建议市政府及国资部门按照十八届三中全会的要求，加强对国有资产的监管，完善国有资本管理体制，建立国有资本经营预算制度，健全企业法人治理结构，大力发展混合所有制经济，不断提高国有资本收益率，确保国有资产保值增值。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人，第二次全体会议实到34人，报告得满意票10票、基本满意票19票、不满意票5票。 

　　二、会议听取和审议了市人民政府关于数字化城管工作的报告 

　　市人民政府秘书长张光华受市人民政府委托,从数字化城管建设情况、运行成效、存在的问题及原因、今后工作打算等方面做了报告。分组审议中，常委会组成人员指出，我市数字城管刚刚起步，在运行中还存在网络系统不完善、发现处理问题的能力不强、“大城管”格局尚未形成、绩效考评体系和奖惩激励机制不健全、宣传不到位等问题，建议市政府及各有关部门，学习借鉴外地数字化城管的先进经验,提升系统功能，扩大覆盖范围，明确任务职责，完善监管体系，加强督查考评，推动问题解决，扩大市民参与，形成整体合力，抓好队伍建设，提升素质能力，全面提高我市城市管理水平。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人，第二次全体会议实到34人，报告得满意票1票、基本满意票21票、不满意票12票。 

　　三、会议听取和审议了市人民政府关于实施优质教育扩面提升工程、促进义务教育均衡发展情况的报告 

　　市教育局局长孙武平受市人民政府委托,从实施优质教育扩面提升工程、促进义务教育均衡发展基本情况、主要做法及成效、取得的经验、存在的问题和下一步措施等方面做了报告。分组审议中，常委会组成人员在肯定市政府及有关部门工作的同时，指出存在相关制度和机制不健全、教育资源配置不均衡、教师队伍整体素质有待提高等问题，建议市政府及教育部门、中小学校和幼儿园，以实施优质教育扩面提升工程为抓手，完善集团化办学体制机制，推进义务教育学校标准化建设，加大校长教师培养培训力度，落实义务教育经费保障机制，加强义务教育发展督导评估，实现我市义务教育均衡发展。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人，第二次全体会议实到34人，报告得满意票20票、基本满意票13票、不满意票1票。 

　　四、会议审议了《银川市新建商品房交付使用管理规定（草案）》和《银川市城市供水节水条例（草案）》 

　　会议要求市人大法制委员会按照审议中提出的建议意见，对以上法规草案进行修改完善，进一步征求有关方面及广大市民的意见，提前做好再审准备工作。 

　　五、会议表决通过了《银川市人大常委会组成人员出席常委会会议量化考核办法》 

　　会议要求市人大常委会各位组成人员自觉遵守考核办法，认真履行职责，在接到召开常委会会议的通知后，提前安排好本职工作，确保按时出席会议，并围绕审议议题积极发言，提出有针对性的建议意见。 

　　六、会议审议了市人民政府提请的人事任免议案 

　　决定任命刘鹏为银川市城市管理局（城市管理综合执法局）局长，免去范志东的银川市城市管理局（城市管理综合执法局）局长职务。 

　　常委会组成人员40人，本次会议实到35人，金平、杨杰、关琪、郝向峰因组织（企业）安排公务出差请假，马驰因病修养请假。