银川市第十四届人大常委会第二十三次会议情况通报

    发布日期:2015-11-04

市十四届人大代表: 

  银川市第十四届人大常委会第二十三次会议,于20151027日至28日在市行政中心举行。市人大常委会主任孙荣山主持第一次全体会议,副主任金平主持第二次全体会议,副主任张秉忠、杨杰、王勇、张自华、关琪、王克善、陈军,秘书长金肖楠及常委会委员出席会议。市政府副市长李守银,市中级人民法院院长陆维东,市人民检察院检察长李学军,市政府秘书长张光华,市人大常委会各委办负责人,市政府有关部门负责人,市人大财经委员会委员和部分市人大代表列席会议。会议共安排了十项议程,现通报如下: 

  一、听取和审议了市人民政府关于贯彻实施《银川市新建商品房配套设施交付使用管理条例》情况的报告 

  市行政审批服务局局长杨兆华从贯彻执行条例的主要做法及成效、存在的主要问题、下一步工作打算等方面向常委会作了报告。分组审议中,常委会组成人员指出,《银川市新建商品房配套设施交付使用条例》实施以来,市政府及有关部门积极宣传条例,加强新建商品房配套设施交付使用管理,规范交付使用工作,保障了业主的合法权益。但也要看到,各类商品房配套设施的内容和标准还不够具体、细化,规划、监管不到位,检查验收不深入,各地发展不均衡等问题仍较突出。 

  委会组成人员希望市政府及相关部门,健全标准规划,严格规划审批,加强质量监管,细化检查验收,加强对各县(市)、区工作的督查指导,全面提高我市新建商品房配套设施的规划、建设和管理水平。 

  会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人,第二次全体会议实到39人,报告得满意票7票、基本满意票27票、不满意票5票。 

  二、听取和审议了市人民政府关于城市社区卫生服务体系建设情况的报告 

  市卫生和计划生育委员会主任田永华从基本情况、主要做法和成效、存在的问题与解决对策等方面向常委会作了报告。分组审议中,常委会组成人员指出,近年来,市政府及有关部门积极发展城市社区卫生服务,制定政策方案,加大投入力度,创新工作机制,推进城市社区卫生服务基础设施建设,积极探索政府购买服务试点工作,不断拓展社区卫生服务内容,做了很多工作,取得了积极成效。但与先进地区相比仍有一定差距,还存在城市社区卫生服务规划布局不完善,服务网络不健全;投入不足,基础设施和信息化建设滞后;全科医生不足,服务能力不强;运行机制和医保政策不完善等问题。 

  委会组成人员希望市政府及相关部门,积极学习借鉴外地的先进经验,按照国家、自治区有关政策要求,健全服务网络,改善硬件设施,提升服务能力,完善运行机制,采取有力措施,不断提升城市社区卫生服务质量和水平。 

  会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人,第二次全体会议实到39人,报告得满意票4票、基本满意票35票、不满意票0票。 

  听取和审议了市人民政府关于市十四届人大三次会议议案及代表建议办理情况的报告 

  市政府秘书长张光华从议案工程、代表建议办理情况、办理工作的几个特点三个方面向常委会作了报告。分组审议中,常委会组成人员指出,今年以来,在市政府及承办部门等各方面的努力下,代表们提出的6件议案和大多数建议已得到办理或正在办理,解决了不少问题。但从调研、视察和测评情况看,办理质量和效率不高的问题仍然存在。 

  委会组成人员希望市政府及各承办部门,高度重视,抓紧时间,继续扎实做好议案和建议办理工作,给代表和群众一个满意的答复。 

  会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人,第二次全体会议实到39人,报告得满意票4票、基本满意票28票、不满意票7票。 

  四、听取和审议了市人民检察院关于执行监督工作的报告 

  市检察院检察长李学军从2013年以来执行法律监督工作基本情况、开展执行监督工作的主要做法、当前执行监督工作中存在的问题和困难、加强和改进执行监督工作的措施等方面向常委会作了报告。分组审议中,常委会组成人员指出,全市各级检察机关依法履行执行监督职能,认真受理当事人申请监督案件,持续开展执行监督专项行动,建立健全工作机制,稳步推进执行监督规范化,在促进依法公正执行、维护法律权威、保护当事人合法权益方面发挥了重要作用。但工作中仍存在当事人对检察机关监督职能缺乏了解和信任,依法监督主动性不够,监督力量不足等问题和困难。 

  委会组成人员希望全市各级检察机关,积极拓宽案源渠道,加大监督力度,完善监督机制,提高监督能力,推动执行监督工作取得更大的成效。 

  会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人,第二次全体会议实到39人,报告得满意票17票、基本满意票22票、不满意票0票。 

  五、听取和审议了市人民政府关于调整2015年市本级财政预算的报告 

  会议听取和审议了市财政局局长雍辉所作的关于调整2015年市本级财政预算的报告,同意市政府提出的调整方案,经举手表决,通过了《银川市人大常委会关于关于调整2015年市本级财政预算的决议》。 

  六、听取和审议市人民政府关于调整银川市北郊水源地的议案 

  会议听取了市人民政府副市长李守银所作的关于调整银川市北郊水源地议案的说明,审议了关于调整银川市北郊水源地的议案及决定草案,经举手表决,通过了《银川市人大常委会关于调整银川市北郊饮用水水源地保护范围的决定》。 

  七、听取和审议了市人民政府关于提请授予福斯银川市荣誉市民称号的议案 

  会议听取了市人民政府秘书长张光华所作的关于提请授予福斯银川市荣誉市民称号的议案,审议了议案和决定草案,经举手表决,通过了《银川市人大常委会关于授予福斯银川市荣誉市民称号的决定》。 

  八、听取和审议了市人大常委会主任会议关于接受李成荣辞去自治区第十一届人民代表大会代表职务的议案 

  会议听取和审议了市人大常委会副主任金平所作的关于接受李成荣辞去自治区第十一届人民代表大会代表职务的议案,经举手表决,同意接受李成荣辞去自治区第十一届人民代表大会代表职务,向自治区人大常委会报告。 

  九、补选了银川市出席自治区第十一届人民代表大会代表 

  经无记名画票方式表决,会议补选何健、赵小平、李全才、马自忠、李润军为银川市出席自治区第十一届人民代表大会代表。 

  十、审议了人事任免议案 

  会议分别审议了市人民政府和市中级人民法院提请的人事任免议案。经无记名画票方式表决,决定免去:张晓明的银川市发展和改革委员会主任职务,于小龙的银川市文化新闻出版广电局(文物局、版权局)局长职务,马雪霞的银川市国土资源局局长职务,夏斌的银川市住房和城乡建设局(民防局)局长职务,陈志文的银川市交通运输局局长职务;免去:张银生的银川市中级人民法院审判员职务,赵凯的银川市中级人民法院审判员职务。决定任命:韩江龙为银川市发展和改革委员会主任,刘涛为银川市文化新闻出版广电局(文物局、版权局)局长,叶宏伟为银川市交通运输局局长,孙瀚为银川市国土资源局局长。 

  十一、出席和列席会议情况 

  常委会组成人员40人,2人分段请假,其中马永利因事1027日请假1天,刘喜林因工作1028日上午请假。 

  根据会议要求,财政局住房和城乡建设局、卫生和计生委、园林局、行政审批服务局、民政局、规划局、政府督查室负责人列席会议并参加相关议题的审议。缺席情况如下: 

  1028上午分组审议:市园林局、住房和城乡建设局、行政审批服务局负责人未请假缺席。 

1028上午第二次大会:市园林局、政府督查室负责人缺席。