银川市第十四届人大常委会第二十一次会议情况通报

市十四届人大代表： 

　　银川市第十四届人大常委会第二十一次会议，于2015年6月18日至19日在市行政中心举行。市人大常委会主任孙荣山主持第一次全体会议，副主任金平主持第二次全体会议，副主任张秉忠、杨杰、王勇、张自华、关琪、王克善、陈军，秘书长金肖楠及常委会委员出席会议。市政府副市长代荣民，市中级人民法院院长陆维东，市人民检察院检察长李学军，市政府秘书长张光华，市人大常委会各委办负责人，市政府有关部门负责人，市人大法制委员会委员和部分市人大代表列席会议。会议共安排了十一项议程，现通报如下： 

　　一、听取和审议了市人民政府关于综合交通规划和建设情况的报告，并开展了专题询问。 

　　市政府秘书长张光华从我市近年来综合交通规划建设和组织管理主要工作情况、存在的突出问题和困难、下一步工作思路和措施三个方面向常委会作了报告。 

　　专题询问中，12名常委会组成人员提出询问，内容涉及综合交通规划编制、城市道路建设和改造、完善对外通道、公交优先发展、BRT建设运营、慢行系统建设、停车场规划建设等方面，市政府副市长代荣民及有关部门负责人一一认真回答，针对存在的问题提出了改进措施。 

　　常委会组成人员希望市政府及相关部门，在今后的工作中，要加快综合交通规划编制及审批工作、加强交通基础设施建设、坚持优先发展公共交通、建设完善慢行交通系统、提高交通管理科学化水平，进一步推进我市国际化、现代化、生态化建设，促进经济社会平稳较快发展。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人，第二次全体会议实到38人，报告得满意票12票、基本满意票25票、不满意票1票。 

　　二、听取和审议了市人民政府关于棚户区和老旧小区改造情况的报告。 

　　市住房城乡建设局局长夏斌从棚户区建设和老旧小区改造情况、主要做法及存在问题、今后工作措施等方面向常委会作了报告。分组审议中，常委会组成人员指出，近几年来市政府及有关部门，把棚户区和老旧小区改造列入为民办实事的重要内容，制定改造规划，加强质量监管，完善配套设施，妥善做好拆迁户安置工作，使部分群众的居住条件得到明显改善。但仍存在棚户区项目建设进度慢、周期长，拆迁户得不到及时回迁安置；老旧小区上下水、供暖等管道改造不彻底，有的小区还没有物业管理，存在重改造轻管理等问题。 

　　常委会组成人员希望市政府及相关部门，在棚户区改造方面，积极引进房地产开发企业参与改造，多渠道筹措建设资金，加快建设进度，确保房屋质量安全，妥善做好拆迁户安置工作；在老旧小区改造方面，应科学制定改造方案，加强工程质量监督管理，全面推进物业管理，为居民创造干净整洁，舒适安全的生活环境。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人，第二次全体会议实到38人，报告得满意票8票、基本满意票27票、不满意票3票。 

　　三、听取和审议了市人民政府关于家庭服务业发展情况的报告。 

　　市人力资源社会保障局局长缑转会从我市家庭服务业发展的基本情况、主要做法和存在问题、下一步发展思路和工作措施等方面向常委会作了报告。分组审议中，常委会组成人员认为，近年来市政府及有关部门，制定政策措施，设立扶持资金，加强创业就业服务，开展技能培训，积极引导推动，全市家庭服务业呈现出较快发展的势头。但目前还存在缺乏规划指导，发展目标和重点不够明确具体；资金扶持、税费减免等政策措施落实不到位；发展层次较低，专业化程度不高；我市家庭服务业行业规范尚未建立等问题。 

　　常委会组成人员希望市政府及相关部门，在今后的工作中，完善家庭服务业发展规划和政策措施，建设公益性便民服务信息平台，用足用好创业扶持专项资金，提高从业人员职业技能，加强市场监管和行业自律，进一步发挥家庭服务业在稳就业、增岗位、促发展中的积极作用。 

　　会议对报告进行了表决。常委会组成人员40人，第二次全体会议实到38人，报告得满意票7票、基本满意票24票、不满意票7票。 

　　四、听取和审议了市人民政府提请修订地方性法规的议案。 

　　会议分别听取了市规划管理局局长徐庆所作的关于提请审议《银川市城乡规划条例（修订草案）》的议案说明、市住房城乡建设局局长夏斌所作的关于提请审议《银川市物业管理条例（修订草案）》的议案说明，审议了相关法规修订草案，要求市人大法制委员会按照审议中提出的建议意见，对法规草案进行修改完善，进一步征求有关方面的意见，做好再审准备工作。 

　　五、审议了关于部分代表的代表资格审查报告。 

　　会议审议了银川市第十四届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告，表决通过了该项报告。 

　　六、审议了关于调整代表资格审查委员会组成人员的议案。 

　　会议审议了主任会议关于调整银川市第十四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的议案，表决通过了《银川市第十四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员名单》。 

　　七、审议了市十四届人民代表大会第四次会议议程（草案）等文件。 

　　会议审议了市十四届人民代表大会第四次会议议程、日程、主席团和秘书长、执行主席等名单（草案）、选举办法（草案），表决通过了《关于召开银川市第十四届人民代表大会第四次会议的决定》。银川市第十四届人民代表大会第四次会议拟于2015年7月上旬召开。 

　　八、审议了人事任免议案。 

　　会议分别审议了市人大常委会主任会议、市人民政府和市中级人民法院提请的人事任免议案，经表决任命杨学仁为银川市人大常委会内务司法工作委员会主任，于川卫为银川市人大常委会法制工作委员会副主任，马胜平为银川市人大常委会内务司法工作委员会副主任；决定任命王永虎为银川市环境保护局局长。决定免去陈学忠的银川市环境保护局局长职务；免去唐玉萍的银川市中级人民法院审判委员会委员、刑事审判第二庭庭长、审判员职务，黄国兴的银川市中级人民法院审判员职务，张晶的银川市中级人民法院审判员职务。

   常委会组成人员40人，有2人全程请假,1人18日全天请假，2人18日上午请假，2人18日下午请假。其中吴自平因手术休养全程请假，吴建全因封斋全程请假，马永利因病18日全天请假，马银华因参加自治区巡视反馈会18日上午请假，郝向峰因参加自治区林业厅会议18日上午请假，闫振华、杨伟因事18日下午请假。