发展与人民群众“零距离”的民主政治

“第一次作为群众代表列席旁听参会，让我对永宁县人大常委会和政府的工作有了更为直观的认识。希望以后永宁县人大能继续坚持公民旁听机制，更加密切同群众的联系，拓宽群众参政议政的渠道，增强人大和政府工作的公开性和透明度。”县人大常委会会议结束后，来自建设社区的群众代表岳金山表达了心声。

另一位来自永和社区的群众代表张晓梅也激动地说：“这次作为群众代表参加县人大常委会会议，我感触颇深。在分组审议时，县人大常委会委员和人大代表开诚布公、群策群力，提出了一些切实的意见建议，相关部门负责人也积极解答了大家的疑问，会议氛围十分融洽。希望我们永宁越来越好，人民群众生活越来越好。”

公民旁听“面对面”，民主监督“零距离”

4月30日，4名群众代表受邀列席旁听永宁县第十九届人大常委会第二十次会议，旁听群众代表来自不同行业、不同领域，既有退役军人，也有社区网格员、楼栋长和民政专干。在分组审议时，群众代表积极发言，县人大工作人员认真记录了各位代表对县域经济社会发展提出的宝贵建议。程序一小步，民主一大步。县人大常委会2023年底出台《关于邀请公民旁听县人大常委会会议办法》，拉长了民主监督链条，在我县首次实现公民直接参与人大监督决策。群众代表通过亲身参与，更加深入了解了人大常委会的工作机制和决策过程，对永宁的发展有了更加全面的认识，增强了“主人翁意识”，提高了全社会全领域的民主意识，推进了权力运行公开化、透明化。

“以前，对县人大常委会会议的了解都是通过公众号、网页信息，现场参会感受到的气氛更加庄严神圣，我觉得群众代表旁听县人大常委会会议，拓宽了群众参政议政渠道，是很接地气、合民意的决策。”走出会场，群众代表、南环社区网格员郭佳瑜难掩激动的心情，她说，“公民旁听县人大常委会会议，是民主生活的一个窗口和细节，也是全过程人民民主的生动实践。下一步，我会充分吸纳这次会议中的务实建议，与自己的工作相结合，逐项落实到工作实处。”

邀请公民旁听县人大常委会会议，是县人大进一步丰富和拓展全过程人民民主基层实践的一个生动缩影，而县人大民主议事会这项常态化、规范化、制度化的基层民主实践活动，更是走出了一条独具永宁特色的全过程人民民主新路子。

民主议事“心贴心”，为民办事“实打实”

“天然气安装入户的事已经沟通协调过多次了，但愿这次可以真正落实。”“我希望春节前用上天然气，孩子们回来也能开开心心过个年。”县人大常委会在安排工作人员走访调查运输公司楼栋安装天然气事宜时，居民们纷纷这样诉说着。

2023年9月18日， 县人大紧紧围绕“商以求同、协以成事”的议事原则，以各方代表共商共议的形式举办首次民主议事会议，邀请县人大常委会组成人员、县乡两级人大代表、群众代表和各相关部门负责人参加会议。相关负责人结合各自工作实际就“运输公司楼栋安装天然气”进展情况以及存在的问题进行了说明，并在会上面对面与群众、代表座谈交流，接受政策咨询，倾听群众意见。  

“我们街道办会紧盯天然气安装入户各项工作进展，也会继续动员广大居民自愿安装使用天然气。”“我们住建局会主动配合相关部门，协助解决运输公司楼栋安装天然气存在的违章建筑拆除问题。”“只要施工条件成熟，我们立马开工安装天然气”……相关部门、单位、街道、企业相继对居民作出承诺，对居民作出承诺，协调解决了县团结西路街道南环社区所辖运输公司楼栋由于建设年代久远、设施不完善等原因未安装天然气、群众生活不便的问题，切实把实事办好、好事办实。

“困扰我们这么久的天然气安装入户问题，终于在县人大的组织协调下有了新盼头。”民主议事会议结束后，运输公司楼栋一位群众代表激动的说。

县人大常委会通过不断的探索和实践，坚持长效长治，健全配套制度，搭建了以县乡两级人大为主体，政府部门、基层组织及人民群众广泛参与的人大民主协商议事平台，制发《永宁县人大民主议事会实施办法（试行）》，规范执行“收集意见—走访调研—沟通协商—集中协调—督查落实—反馈结果”闭环商办流程，截至目前，累计召开11次人大民主议事会议，切实解决了11件民生实事，以践行和发展基层协商民主“小切口”做好全过程人民民主“大文章”。

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。永宁县人大常委会始终践行以人民为中心的发展思想，不断深入践行全过程人民民主，制定《永宁县人民代表大会代表履职评价激励办法（试行）》，开展代表履职积分量化制考评，激发代表履职担当意识；稳步推动人大信息化建设，搭建永宁县人大代表数智化履职平台，做实做细代表履职“微服务”，打通代表联系群众的“最后一米”；全力打造永宁县全过程人民民主教育实践中心，将教育实践中心作为汇集民声、回应民意的重要窗口……更高质量、更高水平履行人大职能，以扎实的工作实绩，奋力书写全过程人民民主的崭新篇章。