银川市人大常委会2026年度代表工作计划

（2026年2月26日银川市第十六届人民代表大会常务委员会第八十二次主任会议通过）

2026年是全面实施“十五五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家的关键一年。市人大常委会代表工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实市委部署安排、市十六届人大六次会议各项决议，积极践行和发展全过程人民民主，以统筹做好市、县、乡人大换届选举为抓手，以整体提高代表工作质量水平为目标，深化拓展“两个联系”，支持和保障代表更好依法履职，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，更好助力首府高质量发展和中国式现代化建设。

一、做好代表出席人民代表大会的服务保障工作

1.做好市十六届人大六次会议服务保障工作。认真研究起草大会有关机构名单、程序性决定（草案）和代表辞补、代表团（分团）名单、列席人员分团名单等。起草市十六届人大五次会议代表议案建议办理情况工作报告。核实代表出席大会人数及职务变动情况。依托代表网络履职平台，通过代表分团初审、代表团复审，大会议案建议组再审，把好议案建议政治关、法律关、质量关，及时研究起草大会期间代表议案审查意见的报告，提请大会主席团审议。全面落实市委人事安排，认真做好十六届人大六次会议选举工作。

2.做好自治区十三届人大四次会议期间银川市代表团履职服务保障工作。根据自治区人大常委会统一安排，协调组建银川市代表团秘书组。做好会前代表有关活动组织、代表信息收集分析、各项工作方案起草等筹备工作。会议期间做好银川市代表团会务服务、代表议案建议提交等工作。严格落实会风会纪和各项要求，为银川市代表团代表圆满完成大会各项任务做好服务保障。

二、全力做好市、县、乡人大换届选举工作

3.组织做好换届选举工作。深入学习贯彻落实党中央、全国人大及区、市党委关于换届工作文件精神，指导做好县、乡两级人大换届工作。制定实施方案、成立相关组织、深入调查研究，精心组织做好市级人大代表选举工作和国家机关领导人员选举工作，圆满完成市、县、乡人大换届选举工作任务。

三、进一步深化拓展“两个联系”

4.密切常委会同代表的联系。健全完善常委会组成人员联系代表工作机制，常委会主任会议组成人员每年根据分管工作的重点任务，至少召开1次代表座谈会，及时向代表通报常委会工作情况，认真听取代表意见建议。完善市人大常委会领导与列席代表座谈工作机制，紧扣高水平建设黄河流域生态保护和质量发展先行区示范市主题，召开列席常委会会议代表座谈会。深化专门委员会、常委会工作机构对口联系代表机制。组建法制、财经、司法、教科文卫、城建环保、民族宗教等代表小组，畅通专委会、工作机构相对固定联系相关专业领域代表的渠道，健全完善代表小组活动机制，围绕服务“五八”首府引领战略，更好发挥代表专业优势、创新代表小组履职活动方式，提高代表活动质效。

5.积极促进国家机关密切联系代表。推动“一府一委两院”健全联系代表的制度机制，结合市委、政府重点工作，安排市政府相关部门、监察委员会和中级人民法院、人民检察院直接联系代表，通过邀请代表列席重大决策会议，参加座谈、考察、调研等活动，听取代表的意见建议，增强决策的民主性、科学性，有利保障代表知情知政。

6.密切代表同人民群众的联系。进一步丰富代表联系人民群众的内容和形式，持续在全市各级人大代表中开展“ 为人民履职、为‘五八’首府引领做贡献·人大代表在行动”主题实践活动。有效发挥代表家站平台的作用，按照联系群众、民主协商、汇集民智、基层治理、宣传教育五大功能，会同县（市）区人大常委会指导人大代表家站提质提效，全面提升代表家站建设水平，发挥好人大代表的作用，促进代表密切联系人民群众，推动全过程人民民主不断走深走实。

四、提高议案建议工作实效

7.改进议案建议工作方式。积极与常委会法工委沟通，将提出代表议案与研究制定立法和监督工作计划、起草和修改法规结合起来，发挥代表议案在推动提高立法质量、增强监督实效的作用。探索建立代表提出议案建议前与有关部门沟通协调机制，委托市政府办公室及各县（市）区人大与有关部门沟通联系，广泛征集代表议案建议素材，安排并支持服务代表积极参加集中视察、专题调研、进代表家站联系原选举单位和人民群众等活动，确保代表议案建议具有良好的调研论证和群众基础，提高代表议案建议的针对性、可行性、实效性。做好大会期间代表议案建议的处理工作，加强前端统筹，协助代表把好政治关、法律关、质量关。

8.完善代表建议督办机制。提请常委会主任会议研究确定年度重点督办代表建议，推动领衔督办、跟踪督办、牵头领办职责落到实处。推进常委会领导检查督办、专工委归口重点督办、代表工委统筹督办代表建议工作，促进承办单位建立代表建议答复承诺事项台账，提高代表建议办理质量。紧紧围绕市委决策部署、常委会重点工作和人民群众普遍关心关注的事项，采取调研、视察、座谈等方式加大督办工作力度，督促承办单位通过办理代表建议，集中力量研究解决一些重点问题、促进一个领域工作。

9.提高代表建议办理质量和实效。督促承办单位与代表落实“三见面”工作机制，推动“办前问需、办中问计、办后问效”，把建议办理与推动中心工作、促进难题破解、改进工作作风、密切同人民群众的联系结合起来，积极促进建议吸纳、问题解决和成果转化，提高“办”的质量。切实抓好《银川市人大代表反映群众意见建议处理反馈办法（试行）》的落实，做好闭会期间代表反映群众意见建议的收集、转办、督办和跟踪落实工作。对办理市十六届人大五次会议代表提出意见建议需持续跟进解决的问题，适时组织开展“回头看”活动，督促承办单位持续抓好意见建议办理，提高办理质效。　

五、提高代表履职服务保障工作质量和水平

10.加强代表培训服务保障。全年举办2期市人大代表和人大机关工作者培训班，通过专题辅导、学习研讨、经验交流等方式，组织代表深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，自治区党委十三届十一次全会和市委十五届十四次全会精神，确保入脑入心、见行见效，切实提升培训质量和效果。

11.做好为代表知情知政提供信息服务工作。向代表印发2026年银川市人大常委会“一要点三计划”，让代表及时了解常委会工作安排。定期为代表提供各种政情材料和工作信息，适时通报常委会和“一府一委两院”主要工作情况。

12.加强代表履职管理监督。推进代表履职档案规范化、信息化建设，及时记录和整理代表履职相关情况。落实《银川市人民代表大会代表向原选举单位报告履职情况办法（试行）》，加强对代表报告履职情况工作的调研，做好2026年度代表报告履职情况工作。适时召开座谈会，评选表彰十六届人大以来履职表现优秀的代表。推进县、乡两级人大进一步完善代表报告履职情况制度，推动人大代表密切同人民群众的联系，自觉接受监督。

13.加强代表履职宣传。统筹运用传统媒体和新兴媒体，全方位、多角度、深层次宣传人大代表依法履职的典型事例和经验做法，讲好民主故事、人大故事、代表故事，展现新时代人大代表风采，营造全社会尊重代表、支持代表依法履职的良好氛围。

六、做好人事任免及宪法宣誓工作

14.依法依规做好人事任免和代表资格审查工作。认真做好2026年度常委会人事任免议案的提请、审议表决等工作。依法做好区、市人大代表出缺、补选的资格审查等工作。

15.依法做好宪法宣誓活动组织。认真开展人大及其常委会选举或任命人员宪法宣誓活动，增强其法律意识、责任意识和公仆意识，履行好各项职责，促进依法行政，公正司法。